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但是也给南海未来发展遗留了问题

来源:http://www.litaoshimu.com 责任编辑:人生就是博旧版 更新日期:2019-02-11 09:30 字体:
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  2005年02月03日

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  勾画发展新蓝图 桂城“四重锤”打造“广佛RBD”

  南方网讯 2005年1月12日,随着新桂城街道办挂牌揭幕,新桂城的地域面积达到84平方公里、户籍人口接近19万。新桂城集聚了原桂城的城市品牌和原平洲的发展空间,融合了原桂城的服务功能和原平洲的产业基础。如何借这“强强联合”之势勾画发展新蓝图,近日,记者就此专访了南海区委常委、桂城街道党工委书记易荣。

  “桂城西南靠禅城,东南连广州,广佛地铁、佛山一环、京珠西线都经过桂城,区位优势、交通优势都很突出。新桂城要实现整合后1+1>2的预期效果,需要桂城发挥地处广佛经济圈‘中心轴线’上的作用。”易荣介绍说。

  东接西连,打造广佛休闲商务区

  早在数月前,原桂城街道办事处就已着手聘请有关专业公司和专家对桂城今后的发展定位进行了专门调研,区划调整后,根据桂城、平洲强强联合,产业优势互补的特点,又邀请了有关专家对发展定位做了进一步的修正和深化,并初步制定出新桂城的发展战略。“广佛都市圈巨大的消费需求,为桂城的大胆定位提供了想象的空间。”据易荣介绍,由于考虑到广州和禅城均有CBD(中央商务区),为错位竞争发展,桂城特意请专家做了新的定位,把桂城打造成为广佛RBD(休闲商务区)。据悉,桂城将以商贸、地产、物流、休闲娱乐等第三产业为重点,形成优势产业加速集聚的发展强势同时以城市公共设施配套完善为先导,推动中心城区向东拓展和城市空间的舒展。不仅如此,桂城还已经定出“国家园林城市”、“环保模范城市”和“中国人居环境奖”的目标,并以此加强城市生态环境建设及大气、河涌污染治理,营造良好的生态环境。“桂城将以城市形象和城市品牌为主要内容,对桂城全方位多渠道地进行宣传推介。通过打造商贸桂城、教育桂城、物流桂城、美食桂城这些城市名片,把桂城打造成广佛中间地带的休闲商务区。”易荣表示:“我们就是想吸引广佛都市圈中、高端消费群体,广州以及周边专业镇的企业管理层、白领阶层能够在紧张的工作之余到桂城休闲娱乐,调节生活。”

  优化商圈,打造中心城市商业核心

  “我们南海广场的销售额现在就超过了‘百花’,零售大鳄沃尔玛也到了我们桂城。”易荣表示,原桂城和原平洲的商贸业其实已经具备了一定的先发优势,整合后的桂城商圈范围更大,实力更强,业态更丰富,提升的空间也更大,桂城将巩固现有的区域性商业中心地位,打造佛山中心城区商业核心。据了解,桂城未来将着重在桂城商圈优化提升上做文章,突出精品意识,在继续引入世界500强商业巨头的同时,还将重点引进名牌店、特色店,营造高档次、高品位的商业氛围。按照购物与休闲结合的理念,引入香港海港城式的全天候购物广场。据悉,桂城还将重点培育海八路、桂澜路和佛平新路沿线商业带,做大做强华南汽车城、东方国际机械城、南海装饰城、平洲玉器市场,形成新的广佛黄金商业走廊。

  提升传统产业,打造都市工业圈

  “完全的商业化将会导致产业的空心。”易荣表示,桂城还将优化提升传统产业,发展都市型工业,为广佛RBD休闲商务区的打造提供强有力的产业支撑。“像原桂城的电子信息,原平洲的机械装备、制鞋、玉器加工等传统支柱工业,我们都准备重点扶持,结合产业集群特点进行优化提升。”据悉,桂城将按照现代城市经济发展的要求,合理调整空间布局,在桂城西部城市中心区淘汰迁移一些占地大但效益低的传统工业,适度发展占地少、技术含量高的都市型工业,并引导和鼓励工业进入桂城东部的工业园集约发展。另外,桂城还将利用港口优势发展外向型加工工业。

  依托港口优势,打造现代物流业

  “‘三产’发展到一定阶段,必然需要物流的支持。”据易荣介绍,三山国际货柜码头所带来的物流优势大有可为。“你看,苏州就有一个物流加工区,3.2平方公里创出每年2.3亿美金。”易荣表示,桂城将借该货柜码头,积极配合南海区政府加快三山港物流园区建设,重点引入国内外大型物流企业,将这一板块打造成为立足南海,服务佛山,辐射珠三角的现代化物流园区,形成新的经济增长点。

  桂城总面积84.16平方公里,总人口近50万。桂城区位优势明显,位于南海区东部,广佛经济圈黄金地带,地处佛山市禅城、顺德和广州市芳村、番禺两市四区交汇点,是南海区东部商贸板块的核心区域。海陆空交通便利。有直航香港的南海客运港和南海(三山)国际货柜码头;境内路网纵横交错,并与325、321国道相连,佛山一环路、广佛地铁、广珠高速公路西线、武广城际快速铁路客运干线跨境而过;距广州(番禺)新客运火车站不足3公里,广州(花都)新国际机场约50公里,从南海港到香港仅需2个多小时。

  桂城是南海区政府所在地,南海区的政治、经济和文化中心,民风淳朴,民性刚毅,教育发达,社会文明,素有崇尚文化之风。粤剧、醒狮、武术、盆景、兰花等传统特色文化愈久弥香,在民间具有深厚的群众基础,海内外影响广泛,并在新的时期不断得到发扬光大。近年来,桂城的文化建设不断增添新的内涵,先后被评为“广东省教育强镇”、“广东省文明村镇”、“国家卫生镇”、“全国体育先进社区”等,教育品牌效应日益凸显(是佛山市拥有省一级学校最多的镇街),精神文明建设成果丰硕。

  商贸业:“桂城商圈”是佛山商业中心,初步形成了以南海广场、城市广场、鹿璟阳光新天地和家天下等为主体的商业群。华南汽车城、家天下南海装饰城、东方国际机械广场、中国(南海)国际机械贸易中心、石石肯钢铁市场、平洲玉器街、平洲花卉苗木交易市场等大型专业市场,在行业内名声鹊起。

  房地产业:楼盘以规模宏大、社区配套完善著称,怡翠花园、鹿璟村、御景城市花园、南海颐景园、江南名居、富景花园、康乐怡花园、碧湖花园、海逸城市花园等大、中型楼盘,是南海和禅桂中心城区高档住宅的代表之一。随着地产大鳄上海三盛等的进入,桂城楼市素质不断提升,优质大盘渐次涌现,标志着桂城楼市的成熟和“宜商宜居”品牌的显现。

  饮食服务业:中高档饮食服务场所呈网状分布,拥有凯悦酒店、车氏鲍鱼酒家、秋海棠、平洲宾馆、阿鲍大酒楼、东豪园林海鲜酒家、怡景山庄、平洲美食广场、京华美食广场、旺角渔村平洲分店等数十家有特色、有品位的饮食服务企业。

  机械装备业:包括机械制造和机械贸易,有机械制造企业30多家,年产值约20亿元。另有年销售额超亿元的东方国际机械广场和年销售额近亿元的中国南海国际机械贸易中心。

  印刷包装业:有企业约250家,年产值约30亿元。

  制鞋业:有企业约600家,年产值约40亿元。

  南海广场:佛山人气至旺的购物中心,连续四年以惊人的业绩稳坐佛山零售企业第一把交椅。

  华南汽车城:南海规模最大、品牌最集中、功能最齐全的汽车交易市场,是佛山三大车城之一,2004年销售总额突破30亿元。

  广东电缆厂有限公司:广东省高新技术企业,桂城首个拥有“中国名牌产品”的企业。

  南海南台实业有限公司:广东省高新技术企业、广东省民营科技企业,与首次进入中国的世界包装机械第一品牌日本旭机械株式会社合作,制造世界尖端机械产品。

  南方包装集团有限公司:南海首家在新加坡上市的公司,是广东省高新技术企业,与北美洲第五大注塑类塑料产品加工商美国百利塑料公司进行战略联盟,联手打造中国包装产业“航母”。

  广东珠江开关有限公司:成功与世界500强企业德国西门子公司结成生产战略联盟成为该公司在华南地区的第一个合作伙伴。

  广东长园电缆附件有限公司:国家火炬计划重点高新技术企业,是国内最大的硅橡胶预制式电缆附件研发和生产基地。

  袁奇峰:桂城要实现管理机制和人才的两个转变

  人物档案:袁奇峰,广州市城市规划勘测设计研究院总规划师、注册规划师、高级规划师、工学硕士。先后参加过广州城市总体规划(2001-2010)、广州市城市建设总体战略概念规划纲要、广州市总体发展概念规划研究(2000)、佛山市城市发展概念规划、广佛大都市区协调发展中的南海东部地区发展战略规划研究等。

  南海的中心城区位置很独特,东接广州,背靠禅城,土地经济发展比较成熟。在佛山进行城市规划以前,南海的中心城区一直是作为南海的城区来发展,但佛山城市规划后,南海的中心城区成为了佛山中心组团的一部分。因此,桂城的目标发生了变化。不仅如此,按照当初的规划,佛山的中心组团以禅城为中心先向东拓,将桂城融入,然后再向下一个地方拓展新城区,但佛山改变了一下步伐,在向东拓的同时,又向南进行了拓展。因此,桂城的新城区地位可以说受到了挑战,相信这也是桂城所始料未及的。所以,面对局势,桂城需要好好回顾总结,借助自己得天独厚的区位优势,把自己放在广佛中心带的位置来发展。

  其次从问题上来说,南海的发展模式很独特:“三大产业齐发展,六个轮子一起转”。这种特色的南海模式为南海初期经济发展起了极大的促进作用,但随着南海的发展,现在情况发生了变化:南海最初所受益的“城乡一体化”概念是南海人结合本地农村经济发展的实际情况开拓出来的发展思路,在这个概念的引导下,南海“六个轮子一起转”出现了“村村点火”的局面,这的确把民间的力量调动起来了,但是也给南海未来发展遗留了问题,土地利用不集约,城不像城,乡不像乡;更重要的是,在社会结构方面,南海的人口还没有真正城市化。整合后的新桂城集中了原桂城和平洲的资源,实行“一个炉灶开火”,这是一个好的开端。新的桂城要实现城市化,主要还得实现两个转变:一个是管理机制的转变,将农村的管理机制转变为城市管理机制,否则会出现大量城乡混杂、“城中村”现象。第二个是要实现人才的转变,只有运用城市管理人才能管理好城市。(编辑:冯怡驹)

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